COVID-19 y seguridad regional. Macro-seguritización global, adaptaciones locales y dilemas de la cooperación latinoamericana
Contenido principal del artículo
Resumen
El presente artículo analiza las principales líneas en torno de las cuales se ha interpretado y utilizado la seguritización de la COVID-19 en América Latina. Partiendo de una comprensión de la seguritización que incorpora un diálogo entre lo local y lo global para interpretar el alcance concreto del proceso, se observan las formas variadas en que distintos países de la región adaptaron discursos seguritarios de alcance global. Para ello, se analizan las principales dinámicas globales de seguritización en torno de la COVID-19, las particularidades de sus principales contrapartes locales y las acciones extraordinarias legitimadas a partir de ellas. Se argumenta que las variaciones en las construcciones de la “amenaza pandémica” de los actores regionales, realizadas de manera aislada y leídas a través de marcos interpretativos distintos, son a la vez consecuencia y agravante de desacuerdos políticos entre mandatarios nacionales. De esta manera, se busca realizar un balance general que sirva de base para continuar debatiendo uno de los múltiples aspectos en que la actual pandemia ha afectado la seguridad regional.
Abstract
This article analyses the main lines around which the securitization of COVID-19 has been interpreted and used in Latin America. Starting from an understanding of securitization that incorporates a dialogue between the local and the global to interpret the specific characteristics of the process, the investigation observes the varied ways in which different countries in the region have adapted global security discourses. The main global security dynamics around COVID-19, the particularities of its main local counterparts, and the extraordinary actions legitimized as a result of them are analysed. It is argued that the variations in the constructions of the “pandemic threat” by regional actors, carried out in isolation and read through different interpretive frameworks, are both a consequence and an aggravating factor of political disagreements between national leaders. In this way, the article seeks to make a general balance that serves as the basis for continuing the debate on the many aspects in which the current pandemic has affected regional security.
Descargas
Detalles del artículo
Urvio, Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad opera bajo licencia Creative Commons Reconocimiento-Sin Obra Derivada 3.0 Unported (CC BY-ND 3.0).
Los autores/as que publiquen en Urvio aceptan estos términos:
Usted es libre de compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato para cualquier finalidad, incluso comercial. Por tanto, autores conservan los derechos de autor y ceden a la revista el derecho de la primera publicación (CC BY-ND 3.0), que permite a terceros la redistribución, comercial o no comercial, de lo publicado siempre y cuando el artículo circule sin cambios.
Existen las siguientes condiciones para los autores:
Reconocimiento — Debe reconocer la autoría, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de una manera que sugiera que tiene el apoyo del licenciador o lo recibe por el uso que hace.
Sin Obra Derivada — Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no puede difundir el material modificado.
Para más detalles, visitar la página de Creative Commons (CC).
Citas
Acharya, Amitav. 2021. “A ´Third Way´ for World Order after Covid-19”. Think Global Health, 21 de julio. https://bit.ly/2WNvjFU
Ayuso, Anna. 2021. “Geopolítica de la cooperación para el desarrollo: la Agenda 2030 tras la pandemia”. CIDOB Report 7: 59-64.
Balzacq, Thierry. 2011. “A Theory of Securitization. Origins, Core Assumptions, and Variants”. En Securitization Theory. How security problems emerge and dissolve, editado por Thierry Balzacq, 1-30. Abingdon: Routledge.
Bárcena, Alicia, y Mario Cimoli. 2020. “Structural Asymmetries and the Health Crisis: The Imperative of a Transformative Recovery for the Advancement of Sustainable Development in Latin America and the Caribbean”. CEPAL Review 132: 17-45.
Barnett, Michael. 2020. “COVID-19 and the Sacrificial International Order”. International Organization 74: E128-E147.
Bernal-Meza, Raúl. 2021. “COVID-19. Tensiones entre China y Estados Unidos y crisis del multilateralismo: repercusiones para AL”. Foro Internacional LXI (2): 259-297.
Borda Guzmán, Sandra. 2012. La internacionalización de la paz y de la guerra en Colombia durante los Gobiernos de Andrés Pastrana y Álvaro Uribe: búsqueda de legitimidad política y capacidad militar. Bogotá: Ediciones Uniandes.
Briceño Ruiz, José. 2021. “Aislada de occidente y cercana a Eurasia: Venezuela frente a la COVID-19 y el orden global pospandemia”. Foro Internacional LXI (2): 507-548.
Brun, Elodie, y Thomas Legler. 2021. “La agencia latinoamericana y caribeña en la gobernanza global y regional de la Covid-19: para bien o para mal”. Foro Internacional LXI (2): 247-258.
Buzan, Barry, Ole Waever y Jaap de Wilde. 1998. Security. A New Framework for Analysis. Londres: Lynne Rienner Publishers.
CEPAL (Comisión Económica para América Latina). 2021a. “La autonomía económica de las mujeres en la recuperación sostenible y con igualdad”. Informe Especial Covid-19 9. https://bit.ly/3jGQCRS
CEPAL (Comisión Económica para América Latina). 2021b. “La paradoja de la recuperación en América Latina y el Caribe. Crecimiento con persistentes problemas estructurales: desigualdad, pobreza, poca inversión y baja productividad”. Informe Especial Covid-19 11. https://bit.ly/3nfISJ5
Cepik, Marco, y Julio Rodríguez. 2020. “América Latina en tiempos de pandemia: desafíos estratégicos”. Pensamiento Propio 52: 84-108.
Chriss, James. 2021. “COVID-19 and Social Control”. Academicus. International Scientific Journal 23: 21-40.
CIDE (Centro de Investigación y Docencia Económicas). 2020. “Regionalismos y multilateralismo en la era post-COVID-19: instituciones y gobernanza global”, https://bit.ly/3yIH9ha
Ciutá, Félix. 2009. “Security and the Problem of Context: A Hermeneutical Critique of Securitisation Theory”. Review of International Studies 35: 301-326.
Cox, Robert. 1992. “Towards a Post-Hegemonic Conceptualization of World Order: Reflections on the Relevancy of Ibn Khaldun”. En Governance without Government: Order and Change in World Politics, editado por James Rosenau y Ernst-Otto Czempiel, 132-159. Cambridge: Cambridge University Press.
Dalponte, Bruno. 2019. “Strategic Culture and Regional Security Governance: The agency of regional secondary powers in the creation of the South American Defence Council”. Tesis doctoral, Universidad de Birmingham. https://bit.ly/3zNnLB5
De Freitas Lima Ventura, Deisy, y Flavia Thedim Costa Bueno. 2021. “De líder a paria de la salud global: Brasil como laboratorio del ´Neoliberalismo Epidemiológico´ ante la Covid-19”. Foro Internacional LXI (2): 427-467.
Gates, Bill. 2015. “The next outbreak? We´re not ready”, https://bit.ly/3n2tK1d
Hansen, Lene. 2000. “The Little Mermaid’s Silent Security Dilemma and the Absence of Gender in the Copenhagen School”. Millennium: Journal of International Studies 29 (2): 285-306.
Herrero, María Belén, y Beatriz Nascimento. 2020. “¿Qué pasa con la cooperación latinoamericana en salud?”. Nueva Sociedad, diciembre. https://bit.ly/3kLb0R6
Kersffeld, Daniel. 2021. “El coronavirus y la geopolítica del miedo. Seguridad, salud y racismo”. Pensamiento Propio 52: 17-44.
Martich, Evangelina. 2021. “Salud y desigualdad: la pandemia reforzó lo que ya sabíamos”. Nueva Sociedad 293: 117-129.
Mathieu, Edouard, Hannah Ritchie, Esteban Ortiz-Ospina, Max Roser, Joe Hasell, Cameron Appel, Charlie Giattino y Lucas Rodés-Guirao. 2021. “A Global Database of COVID-19 Vaccinations”. Nature Human Behaviour 5: 947-953. https://go.nature.com/3gZWp3t
Ordóñez, Leonardo. 2006. "La globalización del miedo", Revista de Estudios Sociales 25: 95-103. doi.org/10.7440/res25.2006.10
Our World in Data. 2021. “Cumulative Confirmed COVID-19 Deaths per Million People”, https://bit.ly/3thM9Z5
Reja, Mishal. 2021. “Trump´s ´Chinese Virus´tweet Helped Lead Rise in Racist Anti-Asian Twitter Content: Study”. ABC News, 18 de marzo. https://abcn.ws/3DL4rqB
Riggirozzi, Pía, y María Belén Herrero. 2020. “Vacunas contra el Covid-19 y patologías del poder en A.L.”. Latinoamérica 21, 8 de diciembre. https://bit.ly/3zL6Cb9
Robin, Corey. 2004. Fear: The History of a Political Idea. Oxford: Oxford University Press.
Rodríguez Pinzón, Erika, y Antonio Álvarez García. 2021. “América Latina ante la COVID-19, impacto político y económico de una pandemia”. Pensamiento Propio 52: 45-82.
Sears, Nathan Alexander. 2020. “The Securitization of COVID-19: Three Political Dilemmas”. Global Policy, 25 de marzo. https://bit.ly/3BU2whR
Stuenkel, Oliver. 2020. “The Peril of a Rudderless Continent”. Americas Quarterly, 29 de octubre. https://bit.ly/3tf9NFJ
Tickner, Arlene. 2014. “Colombia, the United States, and Security Cooperation by Proxy”. WOLA Report, 18 de marzo. https://bit.ly/2YkaRwt
Verdes-Montenegro Escánez, Francisco. 2015. “Securitización: agendas de investigación abiertas para el estudio de la seguridad”. Relaciones Internacionales 29: 111-131.
Williams, Michael. 2011. “The Continuing Evolution of Securitization Theory”. En Securitization Theory. How security problems emerge and dissolve, editado por Thierry Balzacq, 212-222. Abingdon: Routledge.
World Economic Forum. 2016. The Global Risks Report 2016. Ginebra: World Economic Forum. https://bit.ly/3tl6jS3
Zamudio González, Laura. 2021. “Gobernanza indirecta de crisis transnacionales: la OPS y la OMS frente a la pandemia de Covid-19 en América Latina”. Foro Internacional LXI (2): 29-331.