Comunidades indígenas y extracción de litio en Argentina: juridificación y estrategias de acción

Palabras clave: autonomía, comunidades indígenas, derecho indígena, estrategia acumulativa, juridificación

Resumen

En Argentina las zonas de explotación de litio coinciden mayormente con territorios ancestrales habitados por los pueblos indígenas. La presencia de tales comunidades involucra derechos a la autonomía y la autodeterminación que fácilmente entran en tensión con los intereses del Estado y de las diversas empresas que operan en el territorio. En el presente artículo analizamos las estrategias que despliegan los actores indígenas ante el incumplimiento de derechos constitucionalmente reconocidos. A partir de un estudio realizado en las comunidades de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc, entre 2009 y 2019, se demuestra que frente a derechos constitucionales incumplidos las comunidades indígenas han desplegado una estrategia acumulativa y complementaria sustentada en su derecho a la autodeterminación. El análisis y la información presentada en este trabajo se desprende de dos técnicas de recopilación de datos: el análisis y sistematización de documentos primarios y secundarios y las entrevistas en profundidad a actores del territorio. Se concluye que en un marcado contexto de juridificación las comunidades indígenas emplearon en forma combinada la acción judicial-legal, la acción directa y la acción de reinterpretación comunitaria con el objetivo de exigir sus derechos a decidir el respeto a su territorio, a sus formas de vida y producción, y a su propia subsistencia como comunidad.  

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Referencias

Aguas, Javier, y Héctor Nahuelpan. 2019. “Los límites del reconocimiento indígena en Chile neoliberal. La implementación del Convenio 169 de la OIT desde la perspectiva de dirigentes Mapuche Williche”. Cultura-hombre-sociedad 29 (1): 108-130. https://bit.ly/3mvTykx

Amnistía Internacional Argentina. 2019. “Las 33 comunidades de Salinas Grandes y Laguna Guayatayoc de Jujuy, Argentina, exigen la realización de la Consulta Indígena de acuerdo al Convenio 169 de la OIT”. Acceso en septiembre de 2021. https://bit.ly/3Cwh0oQ

Aranda, Darío. 2011. “Piquete contra la megaminería”. América Latina en movimiento, 21 de julio. https://bit.ly/3mC3etI

Argento, Melisa, y Florencia Puente. 2019. “Entre el boom del litio y la defensa de la vida. Salares, agua, territorios y comunidades en la región atacameña”. En Litio en Sudamérica. Geopolítica, energía y territorios, coordinado por Bruno Fornillo, 173-211. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: CLACSO.

Argento, Melisa, y Julián Zícari. 2018. “Políticas públicas y conflictos territoriales en torno a la explotación del litio en Salta: el caso de Salinas Grandes”. Revista Andes, Antropología e Historia 1 (29): 1-23. https://bit.ly/3aoDg7j

Arsel, Murat, Barbara Hogenboom y Lorenzo Pellegrini. 2016. “The Extractive Imperative and the Boom in Environmental Conflicts at the End of the Progressive Cycle in Latin America”. The Extractive Industries and Society 3 (4): 877-879. https://doi.org/10.1016/j.exis.2016.10.013

Assies, Willem. 2009. “Pueblos indígenas y sus demandas en los sistemas políticos”. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, 85-86: 89-107. https://bit.ly/2WVvHSK

Assies, Willem. 2007. “Los pueblos indígenas, la tierra, el territorio y la autonomía en tiempos de globalización”. En Pueblos indígenas y política en América Latina el reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI, coordinado por Salvador Martí i Puig, 227-246. Barcelona: Fundación CIDOB.

Bebbington, Anthony, y Denise Humphreys Bebbington. 2018. “Mining, movements and sustainable development: Concepts for a framework”. Sustainable Development 26 (5): 441-449. https://doi.org/10.1002/sd.1888

Bengoa, José. 2009. “¿Una segunda etapa de la emergencia indígena en América Latina?” Cuadernos de Antropología Social, 29: 7-22. https://bit.ly/3iGRiWE

Bengoa, José. 2000. La emergencia indígena en América Latina. Santiago de Chile: Fondo de Cultura Económica.

Bertone, Nina. 2013. “Salinas Grandes, explotación del litio y demandas comunales”. Revista Debates Latinoamericanos 2 (22): 88-101. https://bit.ly/2WQ7DR2

Blichner, Lars, y Anders Molander. 2008. “Mapping Juridification”. European Law Journal 14 (1): 36-54. https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2007.00405.x

Carrasco, Morita. 2000. Los derechos de los pueblos indígenas en Argentina. Copenhague: IWGIA.

Christel, Lucas. 2020a. “Resistencias sociales y legislaciones mineras en las provincias argentinas. Los casos de Mendoza, Córdoba, Catamarca y San Juan (2003-2009)”. Política y Gobierno 27 (1): 1-22. https://bit.ly/3lmPALM

Christel, Lucas. 2020b. “Protesta y estrategias legales ¿antagónicas o complementarias? El caso de la Asamblea El Algarrobo y su lucha contra la minería a cielo abierto”. Revista Electrónica. Instituto de Investigaciones Ambrosio L. Gioja, 24: 23-41. https://bit.ly/3BoZzpo

Cisneros, Paul, ed. 2016. Política minera y sociedad civil en América Latina. Quito: Instituto de Altos Estudios Nacionales

Constitución de la Nación Argentina. 1994. Edición Homenaje a los Constituyentes de 1994. Acceso en septiembre de 2021. https://bit.ly/2XTsC62

Delamata, Gabriela. 2013. “Actualizando el derecho al ambiente. Movilización social, activismo legal y derecho constitucional al ambiente de ‘sustentabilidad fuerte’ en el sector extractivista megaminero”. Revista Entramados y Perspectivas 3 (3): 55-90. https://bit.ly/3oHhLHf

Della Porta, Donatella, y Mario Diani. 2006. Social Movements: An Introduction. Oxford: Blackwell.

Diani, Mario. 1992. “The Concept of Social Movement”. The Sociological Review 40 (1): 1-25. https://doi.org/10.1111/j.1467-954X.1992.tb02943.x

Dorn, Felix M., y Christoph Huber. 2020. “Global production networks and natural resource extraction: adding a political ecology perspectiv”. Geographica Helvetica 75 (2): 183-193. https://doi.org/10.5194/gh-75-183-2020

Epp, Charles. 2008. “Implementing the rights revolution: Repeat players and the interpretation of diffuse legal messages”. Law and Contemporary Problems 71 (2): 41-52. https://bit.ly/3mCI279

Fandos, Cecilia Alejandra. 2014. Tierras Comunales Indígenas En Argentina: Una relectura de la desarticulación de la propiedad comunal en Jujuy en el siglo XIX. Madrid: Instituto de Estudios Latinoamericanos / Universidad Alcalá de Henares.

FARN (Fundación de Ambiente y Recursos Naturales). 2019. Estudio de los recursos hídricos y el impacto por explotación minera de litio. Buenos Aires: Fundación de Ambiente y Recursos Naturales.

Fornillo, Bruno 2015. “Del salar a la batería: Política, ciencia e industria del litio en la Argentina”. En Geopolítica del Litio: Industria, Ciencia y Energía en Argentina, editado por Bruno Fornillo, 57-91. Buenos Aires: CLACSO.

Gargarella, Roberto. 2010. “El nuevo constitucionalismo latinoamericano. Algunas reflexiones preliminares”. Crítica y emancipación 2 (3): 169-188. https://bit.ly/3lh5Dux

Göbel, Bárbara. 2013. “La minería del litio en la Puna de Atacama: interdependencias transregionales y disputas locales”. Iberoamericana 13 (49): 135-149. https://doi.org/10.18441/ibam.13.2013.49.135-149

González, Lucas, y Richard Snyder. 2021. “Modes of Lithium Extraction in Argentina: Mining Politics in Catamarca, Jujuy, and Salta”. En Natural Resources and Policy Choices in Latin America, editado por Giovanna França, Danilo Freire y Umberto Mignozzetti, 211-233. San Pablo: Konrad Adenauer Foundation.

González, Manuel, y Parastoo Anita Mesri. 2015. “Justiciabilidad de los derechos colectivos de los pueblos y comunidades indígenas”. Cuestiones constitucionales, 32: 201-233. https://bit.ly/2ZX7Kvi

Gregg, Benjamin. 2017. “A Socially Constructed Human Right to the Self determination of Indigenous Peoples”. Deusto Journal of Human Rights, 1: 105-143. https://doi.org/10.18543/djhr-1-2016pp105-143

Hidalgo-Bastidas, Juan Pablo, Rutgerd Boelens y Edgar Isch. 2018. “Hydroterritorial Configuration and Confrontation: The Daule-Peripa Multipurpose Hydraulic Scheme in Coastal Ecuador”. Latin American Research Review 53 (3): 517-534. https://doi.org/10.25222/larr.362

Kachi Yupi. 2015. Procedimiento de consulta y consentimiento previo, libre e informado para las comunidades indígenas de la Cuenca de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoq. Santiago de Chile: Kachi Yupi.

Kriesi, Hanspeter. 1996. “La estructura organizacional de los nuevos movimientos sociales en su contexto político”. En Movimientos sociales: Perspectivas comparadas. Oportunidades políticas, estructuras de movilización y marcos interpretativos culturales, editado por Doug McAdam, John McCarthy y Mayer Zald, 221-261. Madrid: Istmo.

Ley 65.675/2002. Ley General del Ambiente. Boletín Oficial, 28 de noviembre de 2002. Acceso en septiembre de 2021. https://bit.ly/3Btirmh

Magnussen, Anne, y Anna Banasiak. 2013. “Juridification: Disrupting the Relationship between Law and Politics?” European Law Journal 19 (3): 325-339. https://doi.org/10.1111/eulj.12026

Marín, Anabel. 2017. “Recursos naturales y desarrollo productivo y tecnológico”. Desarrollo Económico 56 (220): 469-470. https://bit.ly/3BqIADo

Martínez Espinoza, Manuel Ignacio. 2015. “Reconocimiento sin implementación: Un balance sobre los derechos de los pueblos indígenas en América Latina”. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales 60 (224): 251-277. https://doi.org/10.1016/S0185-1918(15)30010-6

Martínez, Juan Carlos, Víctor Leonel Juan-Martínez y Violeta Hernández Andrés. 2018. Derechos indígenas, entre la norma y la praxis. Reflexiones a partir del Seminario Internacional: Cerrando la brecha de implementación. Bogotá: Fundación Konrad Adenauer.

Moreta, María Augusta. 2019. “El principio de soberanía permanente de los pueblos indígenas sobre los recursos en sus territorios”. Revista Latinoamericana de Derechos Humanos 30 (2): 45-60. https://doi.org/10.15359/rldh.30-2.2

Pragier, Deborah. 2019. “Comunidades indígenas frente a la explotación de litio en sus territorios: contextos similares, respuestas distintas”. Polis. Revista Latinoamericana, 52: 76-91. http://dx.doi.org/10.32735/s07186568/2019-n52-1368

Rodríguez-Piñero, Luis. 2007. “La internacionalización de los derechos indígenas en América Latina: ¿el fin de un ciclo?”. En Pueblos indígenas y política en América Latina el reconocimiento de sus derechos y el impacto de sus demandas a inicios del siglo XXI, coordinado por Salvador Martí i Puig, 181-200. Barcelona: Fundación CIDOB.

Secretaría de Política Económica. 2018. Informes de cadena de valor. Litio. Buenos Aires: Ministerio de Hacienda.

Sieder, Rachel. 2011. “Pueblos indígenas y derecho(s) en América Latina”. En El derecho en América Latina: un mapa para el pensamiento jurídico del siglo XXI, editado por César Rodríguez Garavito, 303-321. Buenos Aires: Siglo XXI Editores.

Smulovitz, Catalina. 2013. “Acceso a la justicia. Ampliación de derechos y desigualdad en la protección”. Revista SAAP. Publicación de Ciencia Política de la Sociedad Argentina de Análisis Político 7 (2): 245-254. https://cutt.ly/NE0Z724

Solá, Rodrigo. 2016. “Kachi Yupi: Un ejercicio de autodeterminación indígena en Salinas Grandes”. En Informe Ambiental Anual 2016, editado por Ana Di Pangracio, Andrés Nápoli y Federico Sangalli, 215-240. Buenos Aires: Fundación de Ambiente y Recursos Naturales.

Soliz, Carmen. 2012. “El otro rostro de América Latina en diálogo con ‘La emergencia indígena en América Latina’, de José Bengoa”. Nueva Sociedad, 238: 126-137. https://bit.ly/3qGDBvQ

Svampa, Maristella, y Enrique Viale. 2014. Maldesarrollo. La Argentina del extractivismo y el despojo. Buenos Aires: Katz Editores.

Tarrow, Sydney. 2011. Power in Movement. Social Movements and Contentious Politics, 3era edición. Nueva York: Cambridge University Press.

Van Teijlingen, Karolien, y Emilie Dupuits. 2021. “Presentación del dossier. Estrategias comunitarias frente a conflictos socioambientales: más allá de la resistencia”. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, 69: 7-16. https://bit.ly/3Djh9w0

Entrevistas

Entrevista a abogada, cuenca de Salinas Grandes, 22 de septiembre de 2018.

Entrevista a referente de la Mesa de Comunidades, 22 de septiembre de 2018.

Publicado
2021-12-09
Cómo citar
Pragier, D., Novas, M. A., & Christel, L. (2021). Comunidades indígenas y extracción de litio en Argentina: juridificación y estrategias de acción. Íconos - Revista De Ciencias Sociales, (72), 79-96. https://doi.org/10.17141/iconos.72.2022.5030